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各位代表：
現在，我代表第十一屆州人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請州政協委員和列席人員提出意見。
一、過去五年的工作回顧
第十一屆州人民政府履職以來，在省委、省政府和州委的正確領導下，在州人大和州政協的監(jiān)督支持下，我們始終團結和依靠全州各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的十八大、十九大和習近平總書記系列重要講話精神特別是考察云南重要講話精神，按照省委、省政府“四個更大貢獻”要求，圍繞州委“”工作思路，著力克服經濟發(fā)展進入新常態(tài)出現的各種困難和挑戰(zhàn)，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃，全面啟動了“十三五”規(guī)劃，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會征程中邁出了堅實步伐。五年來，全州生產總值年均增長10.6%，規(guī)模以上固定資產投資年均增長33.7%，地方一般公共預算收入年均增長10.3%，社會消費品零售總額年均增長13.5%，城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長10.0%、12.3%。經濟總量連續(xù)邁上1000億、1200億、1400億元臺階，排名于2016年上升至全省第三位，各項主要經濟指標在全國30個少數民族自治州中位居前列。
五年來，我們堅持以創(chuàng)新理念引領發(fā)展，推動發(fā)展動能加速轉換。全力推進供給側結構性改革，突出科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的引領作用，有效推動全州發(fā)展方式持續(xù)轉變。高原特色現代農業(yè)成效明顯，著力構建“兩區(qū)一帶一園”協調聯動農業(yè)發(fā)展格局，建成千畝以上規(guī)模產業(yè)帶104個，引進廣東溫氏、浙江海亮、陜西海升等一批行業(yè)領軍企業(yè)入駐紅河發(fā)展，累計培育省級農業(yè)龍頭企業(yè)41戶、州級農業(yè)龍頭企業(yè)158戶，省級以上農業(yè)專業(yè)合作示范社299個，2017年實現農業(yè)總產值383億元，年均增長6.3%。工業(yè)經濟發(fā)展形成新動能，全力打好工業(yè)經濟攻堅戰(zhàn)，計算機通信和電子設備制造業(yè)實現從無到有，非煙工業(yè)成為拉動經濟增長的新引擎，園區(qū)聚集發(fā)展成效明顯。五年累計完成非電工業(yè)投資億元，規(guī)上工業(yè)增加值由2012年的398億元增加到443億元，年均增長10.6％；建成各類科研創(chuàng)新平臺77個、眾創(chuàng)空間及科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新服務載體47個；各類園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占比達到56%，比2012年提高了17個百分點。服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，著力提高服務業(yè)供給質量，現代物流、金融、電子商務、信息服務等業(yè)態(tài)加速成長，建成彌勒、蒙自兩個國家級“電子商務進村示范縣”，注冊登記電商企業(yè)593家、電商網店2083家；紅河旅游向著成為云南旅游新方向目標邁進，旅游增加值由2012年的41.6億元增加到億元，占生產總值比重由4.6%增長到8.2%；第三產業(yè)占比由29.3%提高到38.3%。
五年來，我們堅持以協調理念謀劃發(fā)展，推動發(fā)展基礎不斷夯實。聚焦全州發(fā)展不平衡不充分問題，突出基礎設施改善和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，五年累計完成規(guī)上固定資產投資8353億元，統(tǒng)籌實施3000萬元以上重大基礎設施項目1742個，有力促進了我州南北和城鄉(xiāng)協調發(fā)展�！拔寰W”大會戰(zhàn)成果顯著，圍繞構建立體綜合交通運輸體系，實施高速公路項目15項、鐵路（軌道）項目4項，高速公路建成通車里程達696公里，居全省第3位，電氣化鐵路營運里程達317公里，提前三年完成全州3小時公路經濟圈的目標；不斷完善水、電、能源、通信等基礎設施，新建成中型水庫5座、�。�1）型水庫14座，新增水庫總庫容1.1億立方米；建成水電站10座、風電場17個、光伏電站5個，新增電力裝機萬千瓦；建成輸油、輸氣管道公里；信息寬帶網絡、4G網絡城鎮(zhèn)覆蓋率達100%，農村覆蓋率分別達到96.1%、95%。新型城鎮(zhèn)化建設加快推進，全力實施國家級城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革試點和國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，全州城市詳細規(guī)劃覆蓋率超過75%；實施各類市政建設項目300余項，完成投資166億元；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達160平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率由2012年的38.8%提高到%。城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步提升，深入開展城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”，全州城市建成區(qū)綠地率達35%；城市“兩污”處理率分別達到87%、100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”設施覆蓋率分別達55.1%、99.2%；自然村垃圾有效治理率達到97.9%；深入推進“廁所革命”，新建和改造城市公廁、旅游廁所859座，1178個建制村均建成1座以上公廁，城市直管公廁全部免費開放。
五年來，我們堅持以綠色理念改善發(fā)展，推動可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。把“綠水青山就是金山銀山”的理念貫徹發(fā)展始終，持續(xù)推動生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。始終突出保護優(yōu)先，累計投入林業(yè)建設資金40.8億元，帶動社會投入30余億元，完成營造林322萬畝、通道面山綠化28萬畝，全州森林覆蓋率由2012年的45%上升到50.9%，森林蓄積量比2012年增加1570萬立方米，哈尼梯田、異龍湖、長橋海成功申報為國家濕地公園；我州獲評“2015年度中國十佳綠色城市”“2017年度中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”稱號。持續(xù)推動發(fā)展優(yōu)化，在加快產業(yè)轉型升級的基礎上，深入實施化肥、農藥使用量零增長行動及能源、資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，完成永久基本農田及示范區(qū)劃定工作，全州劃定永久基本農田保護面積萬畝，實施土地整理項目113個，新增耕地16.9萬畝；紅河、元陽、石屏分別建成國家和省級有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū)，37家企業(yè)獲得有機產品認證；累計實施省級以上重點減排項目389個，生產總值能耗下降18%。全力確保治污有效，全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”，聚力打好異龍湖水體達標三年行動、個開蒙大氣污染聯防聯治和個舊市重金屬污染治理三大攻堅戰(zhàn)，治理水土流失1484平方公里、中小河流69公里，全州境內地表水監(jiān)測斷面優(yōu)良比達76.9%，集中式飲用水源水質達標率達100%；加快實施個舊南北選礦試驗示范園區(qū)等“五大工程”，拆除粗鉛冶煉鼓風爐51座，關停選礦企業(yè)231戶。
五年來，我們堅持以開放理念促進發(fā)展，推動發(fā)展活力持續(xù)釋放。圍繞打造對外開放新高地目標，以改革促開放、以開放倒逼深層次改革。全面深化改革取得積極成效，以“三權分置”為重點的農村產權制度改革持續(xù)深化，農業(yè)新型經營主體不斷壯大，五年累計完成土地承包經營權確權面積萬畝，土地承包經營權流轉86.8萬畝；供給側結構性改革全面開展，圓滿完成“三去一降一補”階段性任務，淘汰落后水泥產能72萬噸、煤炭產能179萬噸；“放管服”改革成效顯著，創(chuàng)新推廣“會議協調、并聯審批、互不前置、負面清單管理”項目審批模式，“親”“清”型政商關系加快形成。全州對外開放水平不斷提升，蒙自經開區(qū)被列為長江經濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)，共聚集各類企業(yè)549戶；紅河綜保區(qū)成為云南第一家綜合保稅區(qū)，入區(qū)企業(yè)達69戶，累計實現工業(yè)總產值億元、外貿進出口總值32.3億美元；河口跨合區(qū)中方部分啟動建設，引進了惠科、華強酷信等企業(yè)，部分項目已建成投產。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設深入推進，取得河口地區(qū)越南盾現鈔跨境調運等改革創(chuàng)新成果，跨境人民幣結算突破130億元。全州累計引進省外到位資金3208.1億元，年均增長18%；利用外資6.9億美元。
五年來，我們堅持以共享理念統(tǒng)籌發(fā)展，推動民生短板加快補齊。始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，把70%以上的可用財力投入到社會民生領域，全州各族群眾獲得感明顯增強。精準扶貧、精準脫貧向縱深推進，累計整合投入各類扶貧資金545.4億元，其中州級財政專項扶貧資金6.4億元，投放金融扶貧資金121.8億元；五年累計減少貧困人口71.23萬人，260個貧困村實現脫貧出列，貧困發(fā)生率從28.8%下降到13.06%。社會民生事業(yè)全面發(fā)展，教育事業(yè)振興金秋計劃深入實施，全州高中階段毛入學率、幼兒毛入園率分別比2012年提高17.1、10.9個百分點，小學、初中輟學率均降低0.78、0.8個百分點，高中階段普職比達到1:1；健康紅河行動計劃深入實施，9項州級層面制度設計改革全面完成，實施中央預算內投資衛(wèi)生基礎設施建設項目566個、衛(wèi)生補短板項目9個，醫(yī)療衛(wèi)生機構開放床位比2012年增加了5868張；文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成州城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館，新建圖書館3個、文化館3個、博物館（紀念館）3個，107個傳統(tǒng)村落成功入選中國傳統(tǒng)村落名錄。民生保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)醫(yī)保整合“九統(tǒng)一”全面完成，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現全覆蓋，基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數分別由2012年的81.4萬人和196.9萬人增加到391.3萬人和227.0萬人，各類養(yǎng)老機構發(fā)展到454所、床位17149張；全州城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內，新增城鎮(zhèn)就業(yè)18.7萬人；累計實施農村危房改造135957戶，開工建設公共租賃住房3.63萬套、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造7.75萬戶，解決了60余萬人住房安全問題。社會治理體系不斷健全，平安紅河建設深入開展，沙甸地區(qū)、河口邊境地區(qū)和綠春半坡地區(qū)綜合整治工作有序推進，信訪維穩(wěn)、食品藥品、安全生產等領域形勢穩(wěn)定向好。
剛剛過去的2017年，是本屆政府的收官之年。一年來，我們圍繞省委、省政府“四個更大貢獻”要求，以黨的十九大精神為引領，以建州60周年為契機，堅持穩(wěn)中求進、落實見效、有所突破，天天抓實、月月抓緊，全州經濟社會發(fā)展呈現出“開局良好、運行平穩(wěn)、達到預期”的良好態(tài)勢，完成生產總值1478.6億元，增長10.8%；地方一般公共預算收入141.3億元，增長6.1%，一般公共預算支出402.8億元，增長6.3%；規(guī)模以上固定資產投資2533.8億元，增長20.3%；社會消費品零售總額411.8億元，增長12.4%；實現外貿進出口總額36.7億美元，增長84.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達30808元、10356元，分別增長8.7%、9.6%。全年政府工作呈現六個方面的特點：
一是聚焦重點抓產業(yè)。始終以項目引領產業(yè)發(fā)展，大力開展多層次、多領域精準招商，全年引進世界500強企業(yè)3家、國內500強企業(yè)4家、高新技術企業(yè)1家。整合實施國家現代農業(yè)示范區(qū)項目162個、紅河谷經濟開發(fā)開放帶農業(yè)產業(yè)項目12個，溫氏集團300萬頭生豬產業(yè)化養(yǎng)殖基地建設穩(wěn)步推進，云南（紅河）現代花卉產業(yè)園區(qū)啟動建設，入園企業(yè)達到20戶，開遠高效現代農業(yè)園建設初見成效。深入開展州級領導掛鉤100戶工業(yè)企業(yè)行動，著力釋放以晴、惠科等項目帶動效應，紅云紅河煙廠技改搬遷、云錫生產基地和環(huán)保產業(yè)園等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級項目穩(wěn)步實施，建成開遠熱電汽循環(huán)利用產業(yè)園，以晴集團紅河科技產業(yè)園全面投產，和弘商顯、捷來SMT貼片等項目順利投產，石屏豆腐、建水紫陶兩個特色產業(yè)產值分別增長20%、56.8%，計算機通信和電子設備制造業(yè)實現增加值45億元，拉動規(guī)上工業(yè)增長9個百分點。突出抓好以文化旅游為重點的服務業(yè)發(fā)展，全域旅游示范創(chuàng)建工作深入開展，哈尼梯田保護開發(fā)、臨安古城風貌保護恢復等重點項目加快推進，啟動實施了14個省級以上特色小鎮(zhèn)和“一部手機游云南”旅游數字化建設，旅游接待人數和旅游總收入分別增長36.4%和87.2%。
二是聚焦項目抓投資。始終用重大項目建設引領投資方向，積極破解項目建設難題，不斷優(yōu)化投資結構、擴大有效投資，全年實施省級“四個一百”重點項目117項、3000萬元以上重點項目1045項、重點轉型升級工業(yè)項目32項，189個項目如期竣工，278個在建項目穩(wěn)步推進，355個新開工項目按時開工，全州產業(yè)投資占比達37%，其中民間投資占比達34%。以綜合交通為重點的重點項目建設成效斐然，“縣縣通高速”項目全部開工，瀘彌（一期）、蒙文硯、蒙自繞城新雞段高速公路建成通車，年內新增高速公路138公里；彌蒙高鐵、紅河蒙自機場前期工作加快推進，元陽哈尼梯田機場試驗段工程開工，彌勒通用機場全面開工建設，滇南中心城市群現代有軌電車示范線即將試運營。個開蒙地區(qū)河庫連通工程成功試通水，23件重點水庫工程穩(wěn)步推進，能源網、信息網重點項目有力推進。
三是聚焦精準抓脫貧。始終壓實脫貧攻堅責任，制定實施“五個責任清單”，構建了“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制；扎實開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，梳理出10個方面36類具體問題重點整改；扎實開展貧困對象動態(tài)管理，新識別納入62333人，剔除不符合建檔立卡條件22532人，返貧處理20252人，貧困人口凈增86266人，推動貧困對象由“更加精準”向“全面精準”轉變；整合投入扶貧資金136.7億元，因地制宜推行“菜單式”扶貧，積極開展“五個一批”及革除陋習促脫貧，整合資源在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成黨建與脫貧“雙推進”教育實訓基地；扎實推進脫貧攻堅目標任務百日行動，全年預計實現石屏、瀘西兩個貧困縣及131個貧困村退出，減少貧困人口13.15萬人。
四是聚焦短板抓民生。始終以解決突出問題和克服薄弱環(huán)節(jié)為切入點，努力增加公共產品和公共服務供給。深入實施教育事業(yè)振興金秋計劃、健康紅河行動計劃及文化建設工程，紅河技師學院建成招生，滇南中心醫(yī)院、州職教園區(qū)等重點項目加快推進，成功舉辦了第二屆紅河文化藝術節(jié)等文體活動。持續(xù)提升民生保障水平，“全民參保登記計劃”全面推行，創(chuàng)業(yè)擔保貸款及小微企業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)11546人，建水縣及云南萬花筒文化藝術創(chuàng)業(yè)園被認定為全省首批雙創(chuàng)示范基地；全力鞏固團結和諧穩(wěn)定的社會局面，持續(xù)開展沙甸地區(qū)、河口邊境地區(qū)綜合整治，反走私綜合治理模式在全國推廣，圓滿完成了黨的十九大安保維穩(wěn)工作，蒙自市榮獲全國綜治最高獎“長安杯”；成功舉辦了建州60周年系列慶�；顒�，啟動了全國民族團結進步示范州創(chuàng)建工作。
五是聚焦共享抓生態(tài)。始終把順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待作為生態(tài)建設的主攻方向，聚焦短板抓生態(tài)。強化落實環(huán)境保護責任，樹立生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展導向，覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村四級的河長制全面推行；啟動實施“州市聯動、綠化紅河”行動，新建城區(qū)綠地面積624公頃，建成開放11個森林公園和3個濕地公園；全面實施個開蒙大氣污染聯防聯治及揚塵治理，蒙自市全年空氣優(yōu)良天數達350天，上升3.5個百分點；不斷加大環(huán)境保護及環(huán)境違法查處力度，全力抓好中央環(huán)境保護督察組反饋問題整改，39項整改任務已整改完成24項，其余15項正按時限加快整改。2017年成為全州人民群眾生態(tài)獲得感最多的一年。
六是聚焦效能抓自身建設。始終把政府自身建設作為推動發(fā)展的基礎性工作來抓。抓實省委巡視組反饋問題整改，全面加強黨對政府工作的領導，馳而不息糾正“四風”，持續(xù)推進“兩學一做”常態(tài)化制度化，集中開展“不作為亂作為”專項整治，抓實“七種作風”建設；認真執(zhí)行州人大及其常委會的決定決議，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受州政協的民主監(jiān)督，辦復人大代表建議156件、政協提案280件；持續(xù)深化“放管服”改革，積極開展“雙隨機一公開”，推進“互聯網+政務服務”，加強中介超市運行管理規(guī)范，開展“減證便民”專項行動，制定公布政府部門內部審批事項清單和公共服務事項清單，“互聯網+政務服務”初步實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”，投資項目集中審批綜合辦理時間平均提速42%；網上大廳網上申報辦件共計10160件，增長112.1%；投資審批中介超市網上入駐中介機構2866家，發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照620份。
各位代表，同志們：過去五年所取得的成績來之不易，凝聚了州內州外、方方面面領導和同志的辛勤與汗水。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各位代表、各位委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體，向駐州人民解放軍、武警官兵和中央、省屬各部門各單位，向離退休老領導、老同志以及所有關心支持幫助紅河建設發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的發(fā)展歷程昭示我們：必須堅持在黨的領導下開展工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷強化黨對經濟工作的領導；必須把握正確的發(fā)展方向，堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，聚焦省委、省政府“四個更大貢獻”要求，落實州委“13611”工作思路，重視發(fā)展質量和效益，走跨越發(fā)展之路；必須突出工作重點，堅持目標導向、問題導向和以人民為中心的發(fā)展思想，著力破除制約全州經濟發(fā)展的短板和問題；必須抓住“落實”這個政府的主責主業(yè)，不折不扣推動省委、省政府及州委的重大決策部署落地見效；必須進一步改進政府作風，不斷提升公信力和執(zhí)行力，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的保障。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，對標全面建成小康社會目標和省委、省政府“四個更大貢獻”要求，我州發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，突出表現在：一是發(fā)展不平衡不充分。全州南北之間、城鄉(xiāng)之間、山壩之間發(fā)展差距大，縣市發(fā)展水平和工作推進參差不齊；城鎮(zhèn)化發(fā)展水平仍然較低，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，市區(qū)融合發(fā)展有差距，城鄉(xiāng)人居環(huán)境有待提升；教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，公共服務水平不高，生態(tài)環(huán)境保護力度不夠，影響社會和諧的因素較多。二是脫貧攻堅任務艱巨。目前，全州尚有557570名建檔立卡貧困人口，居全省第二位，有4個深度貧困縣和26個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困面大、貧困程度深。三是經濟發(fā)展質量效益不高。全州經濟體量依然偏小，產業(yè)結構性矛盾仍較突出，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級難度巨大，新興產業(yè)尚在培育成長初步階段，實體經濟增長后勁不足；基礎設施仍然薄弱，綜合交通、水利、能源等網絡體系有待完善。四是開放發(fā)展?jié)摿ι形闯浞职l(fā)揮。全州開放水平與區(qū)位優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和基礎條件不匹配，外向型經濟體系尚未形成，外向型經濟發(fā)展不足，政策創(chuàng)新不夠，干部群眾開拓意識、開放思維不足，打造對外開放新高地亟待提速。五是政府自身建設有待加強。政府系統(tǒng)治理體系不夠完善，全面依法行政能力和水平需要進一步提高；部分領導干部能力素質與新形勢新任務不相適應，創(chuàng)新意識、擔當意識、服務意識普遍不到位，專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神有待提升；一些干部不作為、慢作為、不會為現象不同程度存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻；政府系統(tǒng)管黨治黨主體責任還需進一步壓實。
二、今后五年的主要目標任務
今后五年，是我州決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要歷史時期。我們要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在省委、省政府以及州委的堅強領導下，準確把握新時代新要求，抓住新機遇新優(yōu)勢，把紅河發(fā)展放在中國特色社會主義進入新時代的大背景中進行謀劃、擺在社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點中進行分析，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照新時代高質量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以趕超的勇氣謀發(fā)展，以務實的精神補短板，以創(chuàng)新的思維促改革，全面落實州委“13611”工作思路和推動跨越發(fā)展的決策部署，加快實施“融入滇中、聯動南北、開放發(fā)展”三大戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，改善發(fā)展條件，深化改革開放，壯大經濟實力，增進民生福祉，努力建設新時代團結進步美麗紅河。
對標黨的十九大分兩步走建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌省委、省政府對紅河提出的“四個更大貢獻”要求和“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標，新一屆州人民政府的工作目標是：
——經濟發(fā)展質量明顯提升。縣域經濟跑出加速度，重點產業(yè)競爭力明顯增強，形成全省對外開放新高地；科技創(chuàng)新引領作用充分發(fā)揮，研究與試驗發(fā)展投入占生產總值比重超過1.85%，新興產業(yè)占生產總值比重超過8%；經濟增長速度高于全國、全省平均水平，力爭經濟總量達到全省的12%左右，對全省經濟跨越式發(fā)展的支撐作用更加凸顯。
——全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)�，F行標準下557570名貧困人口如期全面脫貧，7個貧困縣、798個貧困村全部脫貧出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，與全國全省同步建成全面小康社會，人民群眾的獲得感持續(xù)增強。
——人民生活水平顯著改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得積極成效，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平逐步提高，人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)綜合承載能力大幅提升；覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系基本建成，教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等優(yōu)質供給能力明顯提高，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅高于經濟增長速度。
——基礎設施保障能力全面提升�！拔寰W”基礎設施建設全面推進，“縣縣通高速、南北通航空、州府通高鐵”目標全面實現，建成互聯互通、功能完備、綠色安全、保障有力、智能高效的五大基礎設施網絡體系。
——污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大成效。南北生產力布局和城鄉(xiāng)結構更加優(yōu)化，產業(yè)結構持續(xù)轉型升級，綠色發(fā)展方式和生活方式加快形成；“存量”污染有效化解，“增量”污染有效控制，單位生產總值能耗和主要污染物排放完成省級下達考核目標，森林覆蓋率達55%以上，主要江河湖泊監(jiān)測斷面劣Ⅴ類水體比例低于10%；生態(tài)環(huán)境領域治理體系和治理能力現代化能力明顯提升。
——社會建設和社會治理全面加強。法治政府、法治社會建設穩(wěn)步推進，公民權益得到切實保障，社會公平正義充分體現；城鄉(xiāng)居民基本公共服務體系實現全覆蓋，各項社會事業(yè)全面發(fā)展，平安紅河、法治紅河建設不斷完善，公民素質和社會文明程度明顯提高，社會更加和諧穩(wěn)定，建成全國民族團結進步示范州。
今后五年，要突出六個方面的重點任務。
（一）著力動能轉換，加快轉變發(fā)展方式。突出六大重點產業(yè)建設，堅持創(chuàng)新引領，強化招商引資，持續(xù)深化供給側結構性改革，促進互聯網、云計算、大數據與實體經濟深度融合，培育壯大實體經濟，突出打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，推動企業(yè)、科技、金融等要素協調聯動，一二三產業(yè)融合發(fā)展。加快農業(yè)集群化、規(guī)�；�、現代化發(fā)展，統(tǒng)籌推進北部百萬畝高原特色現代農業(yè)示范區(qū)、南部山區(qū)綜合開發(fā)、紅河谷經濟開發(fā)開放帶及現代花卉產業(yè)園建設，加快培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，支持產業(yè)基地建設，穩(wěn)步發(fā)展現代精品農業(yè)莊園，大力培育新型職業(yè)農民。實施紅河工業(yè)翻番計劃，堅持“兩型三化”方向，“見苗澆水”“大樹移栽”并重，加快紅云紅河煙廠技改搬遷、個舊南北選礦園區(qū)等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級項目建設，支持云錫、云冶等重點企業(yè)集群發(fā)展，以傳統(tǒng)產業(yè)轉型激活工業(yè)經濟存量；注重保持計算機通信和電子設備制造業(yè)發(fā)展良好勢頭，加快培育先進裝備制造產業(yè)，持續(xù)推動電子信息等產業(yè)園區(qū)建設，支持以晴、惠科、鉑駿等企業(yè)做強做大，推動重點企業(yè)發(fā)展引領關聯產業(yè)成鏈發(fā)展，以新興產業(yè)培育加快做大增量。實施服務業(yè)發(fā)展倍增計劃，深入實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進旅游產業(yè)轉型升級三年行動計劃，抓好“五區(qū)一帶”建設，持續(xù)打響“云上梯田·夢想紅河”品牌，發(fā)展物流、金融、保險、電子商務、信息服務等現代服務業(yè)，不斷提高三產在經濟總量中的比重，全力構建支持經濟高質量發(fā)展的產業(yè)支撐體系。
（二）著力民生民本，構建共享發(fā)展格局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，不斷提升人民群眾幸福指數。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面完成貧困人口脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽底線任務，確保全州與全國全省同步全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化強州新征程；啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)培植、基礎設施建設、公共服務保障和社會治理水平等重點，深入落實促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策體系，推動農業(yè)農村現代化建設，確保城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入差距比低于2.8:1；深入實施教育事業(yè)振興金秋計劃、健康紅河行動計劃和文化建設工程，加快滇南中心醫(yī)院、紅河州中醫(yī)院、紅河州婦女兒童醫(yī)院等重點項目建設，補齊教育、醫(yī)療、文化、體育等社會事業(yè)短板，推進社會治理體系和治理能力現代化，鞏固社會和諧穩(wěn)定大局；聚焦就業(yè)、社保保險等重點，著力構建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在9 |
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